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開創鄉村治理新格局

發布時間:2019-12-30 14:07:26  來源:中國組織人事報  河北黨網新聞熱線:0311-87908405
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    原標題:開創鄉村治理新格局

  陳林根

  黨的十九屆四中全會提出要“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系”,為新時代基層治理把脈定向。鄉村治理是國家治理基石,必須堅持黨建引領,發揮自治“潤物無聲”、法治“定分止爭”、德治“春風化雨”的作用,加快形成黨委領導、群眾參與、法治保障、科技支撐的鄉村治理新格局。

  堅持黨建引領,夯實鄉村治理組織基礎。黨的力量來自組織。加強鄉村治理,要突出強化鎮村黨組織領導,注重發揮農村網格支部堡壘作用、黨員和小組長先鋒作用,大力實施“領雁工程”,提升基層黨組織帶頭人的自治本領、法治思維、德治素養,打造一支講政治、善治理、會服務的鄉村干部隊伍。要持續壯大村級集體經濟,堅持“輸血+造血”相結合,推動資源整合、抱團發展,實現鄉村資源利用最大化,夯實為民辦事的物質基礎。要深化“網格連心、組團服務”,依托網格支部、黨員先鋒站,推進“領導進網格、干部包村組、黨員聯農戶”,實現黨的組織全方位嵌入基層治理網絡,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮、矛盾不上交”。

  豐富議事載體,暢通群眾參與治理渠道。鄉村治理水平的提升,離不開黨員群眾的參與。要以自治增活力,積極搭建百姓議事會為主的村黨組織書記牽頭、群眾參與治理的平臺,讓群眾自己“說事、議事、主事”。要以法治強保障,建立鄉村法律服務團,加強法治宣傳教育,完善鄉村法律服務,引導群眾遵法、學法、守法、用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。要以德治揚正氣,深入挖掘鄉村社會中的道德力量,召集威望高的老黨員、老干部、道德模范等組成鄉賢參事會、道德評判團,合議制定村規民約,教育引導群眾愛黨愛國、重義守信、勤儉持家,增強鄉村發展軟實力。

  用好技術手段,強化鄉村治理成果轉化。改善鄉村治理,最終目的是不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持“互聯網+”思維,運用大數據、云計算、人工智能為代表的現代信息技術,走好網上群眾路線,實時掌握民情民意,動態評估社會風險,精準回應群眾訴求,全力打造網上黨群“連心群”。要堅持“金融+”思維,開發定制“三治信農貸”等金融產品,綜合分析群眾的優良家風、道德素養、鄰里口碑等因素,提供不同額度的無擔保、無抵押純信用貸款,有效解決信用評定難、群眾貸款難的問題。

  (作者系浙江省桐鄉市委常委、組織部部長)

責任編輯:劉迪_DW087

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