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施凈嵐:"生逢偉大時代,我與改革開放共奮進"

發布時間:2020-06-03 09:11:35來源:正義網新聞熱線:0311-87908405
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  施凈嵐,中國共產黨第十九次全國代表大會代表,上海市浦東新區檢察院第七檢察部(金融檢察部)主辦檢察官,三級高級檢察官。作為全國檢察系統唯一受邀代表,登上了慶祝新中國成立70周年群眾游行“民主法治”彩車。從檢26年,始終堅守在司法辦案第一線。先后榮獲“全國模范檢察官”“CCTV2019年度法治人物”“2019感動上海年度人物”,第五屆上海市“人民滿意的公務員”,上海市“三八”紅旗手、“五一”勞動獎章等榮譽稱號,榮立個人二等功6次、三等功2次、嘉獎7次。

  “這份疫情防控提示圖文并茂,條理清晰,點的問題都很到位?!鄙虾J衅謻|新區滬東街道黨工委書記蘇鈺旻拿出一份《溫馨提示》對記者說。這份《溫馨提示》是在新冠肺炎疫情期間,由施凈嵐和組員一同整理完成的。

  穿上紅馬甲,施凈嵐他們走遍滬東街道的32個居委,在做好志愿服務的同時,開展法治宣傳和檢察監督,以“一日一志”的形式記錄下問題與困難,形成《溫馨提示》提供給街道。蘇鈺旻告訴記者,這對街道幫助很大,大家紛紛點贊。

  即便是當疫情防控志愿者,施凈嵐嚴謹專業的風格依然如故。

   來到改革前沿創新探索

  2017年,中央在上海試點開展司法體制綜合配套改革,其中一項重點是檢察官辦案責任制。這一年,施凈嵐主動遞交申請書,從上海市檢察院第二分院報名至改革最前沿的浦東新區檢察院參加檢察官選任。

  辦案組成員、檢察官徐紫麟從施凈嵐到浦東伊始就在她的組里工作?!白鳛橹鬓k檢察官,施老師始終追求卓越?!?/p>

  作為6人辦案組的帶頭人,施凈嵐在這片“試驗田”里放手耕耘、創新探索。她立足業務實踐研究完善檢察官辦案組權力清單,率先推進扁平化的辦案組管理模式,為團隊檢察官們放權松綁,讓“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的司法責任制真正落實到位。三年來,辦案組的辦案量平均提高了50%,其中,金融、知識產權疑難復雜案件占了六成多。

  “在一次與知識產權侵權案件被害單位的溝通中,我們了解到企業面對新型侵權手段,往往手足無措,而案件證據稍縱即逝,如何及時取證變成了一個困擾企業的難題?!鞭k案組另一位檢察官徐冬說道。

  “就是這次溝通,引發了施老師探索建立案前征詢會商制度的想法?!毙於榻B說,施凈嵐將傳統的檢察機關提前介入偵查時間點向前延伸至被害人報案后,并邀請公安機關案件承辦人、第三方鑒定機構等一同參與,會商案件定性和偵查方向,大大提高了取證效率,也為基層檢察院構建“大控方”格局的新型訴偵關系提供了寶貴經驗。

  曾在市公安局經偵總隊工作的孫曉宇還記得自己與施凈嵐第一次打交道的場景,那是2003年的一起侵犯商業秘密案?!澳菚r這類案件很新,還沒有完整的偵辦體系和模式。施凈嵐主動和我們溝通,明確需要固定補強的證據,最終將被告人繩之以法?!睂O曉宇告訴記者,施凈嵐到浦東新區檢察院后,自己也調任上海市公安局自貿分局,工作中聯系還是很多,發現施凈嵐辦案風格依舊。

  不久前,自貿區發生了首例侵犯商業秘密案。施凈嵐不僅通過案前會商,明晰技術難點、指出偵查方向,在案件辦理的關鍵節點獲取了重要定罪證據,有力指控了犯罪,還通過釋法說理,讓侵權公司認識到自身行為的違法性并主動賠償被害單位的經濟損失,有效維護了企業合法權益。

  “認識十多年,施檢察官對證據的把握更加扎實,對取證方向及合法性的要求更高,變得更加成熟老練。但是不變的是她的執著,和打擊犯罪保護群眾利益的初心?!睂O曉宇說。

   幾乎走遍園區大小企業

  剛到浦東時,為把準企業法律需求、精準提供司法服務,施凈嵐通過設立在張江自貿區管委會的常駐辦公室,馬不停蹄地跟進、了解園區建設動態,并坐鎮園區內的民營企業家法律服務工作站,為企業提供法律咨詢,最大限度保護市場主體的發展空間。

  三年多來,施凈嵐帶著辦案組成員幾乎走遍了張江園區大大小小的企業,通過前移司法辦案關口,盡早發現新類型犯罪現象,以專業知識為企業答疑解惑,助力上海優化營商環境建設。

  疫情期間,為做好精準防疫,助力企業復工復產,園區推出了國內首個智慧園區應用集成平臺,通過大數據智能高效匯集返工人員健康信息,為園區企業提供“園區復工申報直通車”服務。

  這天,施凈嵐來到浦東張江國際創新港,與企業面對面交流,提供“定制”版法律服務。得知“園區復工申報直通車”平臺匯集了公民個人信息,她提出“采集公民個人信息一方面要劃清法律紅線,規范企業對信息的收集和管理;另一方面企業應加強對信息的維護,防控他人侵害風險?!彼ㄗh企業建立合規風險防控機制,鼓勵其利用平臺優勢為防疫作出更大貢獻,引起平臺開發應用單位高度重視。

  “大家之后如果有法律方面的咨詢、求助,可以隨時通過工作站聯系我們?!彪S著企業復工復產,不少法律問題逐漸顯現。除了現場解答企業在資金、人力等方面遇到的問題和困惑,施凈嵐還向大家提供了民營企業家法律服務工作站的聯系方式,并針對張江科創企業密集的特點,向企業贈送《科創企業知識產權法律保護指引手冊》和《知識產權司法保護典型案例》,幫助企業進一步提高法治意識。

   “吃爛嚼透”每一起案件

  “您不要著急,您的信息我們已經記錄下來了,后續如果要提供相關證據我們會及時與您聯系?!彪娫捯活^,是參與集資受損失而焦慮急迫的集資參與人,另一頭,是態度真誠的施凈嵐。

  經過30年的開發開放,浦東正在成為全國金融機構最集中、金融要素市場最齊備、金融服務體系最完善的地區?!霸鯓映浞致穆?保護受害人權益,為上海國際金融中心建設提供更好的法治環境?”作為主辦金融和知識產權犯罪案件的檢察官,這是施凈嵐常常思考的問題。

  金融案件事實繁雜,涉及面廣,為了更好實現政治效果、社會效果、法律效果的統一,施凈嵐總結了“一聽二記三答復”的接訪機制,通過建立臺賬梳理情況,發現線索。冰冷的法條與耐心的溝通交織在一通通來電中,距離被拉近,信任在增強。

  “小施認真仔細,對案子很上心,能發現問題?!睂τ凇皭弁健笔﹥魨?上海市優秀公訴人、市檢察院第二分院原檢委會專職委員、公訴處處長陳為鋼這樣評價。

  陳為鋼對一起騙取某銀行4億余元保理融資款的貸款詐騙案印象很深?!罢撟C會上,專家認為保理融資款不是貸款,所以不構成犯罪。小施沒有放棄,自己查閱相關資料、請教專業人士、搜集以往案例,對銀行保理融資業務是否屬于‘貸款’范疇作出精準析判,追蹤被騙融資款的去向,最終主犯被判處無期徒刑?!标悶殇摶貞浾f。

  不僅對自己經手的案子嚴格辦理,施凈嵐對組內其他人的案子也細致把關。

  “我第一次因為辦案被施老師批評,是因為一起非法吸收公眾存款案?!痹k案組成員、檢察官朱奇佳告訴記者,“當時只有一名犯罪嫌疑人被移送過來,審查中我發現犯罪嫌疑人的兒子也在公司任職,但提審時犯罪嫌疑人說兒子不知情、不參與、不獲利。他的說法與公司另一位高管相互印證。雖然心中有疑惑,但當時也沒細究?!比欢?這樣的態度在施凈嵐那里,顯然過不了關。

  施凈嵐親自審閱案卷并仔細梳理證據,發現犯罪嫌疑人兒子名下非法吸收公眾存款的金額竟然是其父名下的5倍多。經過補充偵查,施凈嵐發現那位公司高管是犯罪嫌疑人的弟弟,他包庇了自己的侄子。公司其他員工也證實,犯罪嫌疑人的兒子在案發前八個月就已經在公司工作。

  “當時我驚出了一身冷汗,差點就放過了一個關鍵的犯罪嫌疑人?!敝炱婕炎源死卫斡涀×耸﹥魨垢嬖V她的話:金融犯罪證據盤根錯節,事實艱澀復雜,許多關鍵細節往往一閃而過。我們要把每一起案件、每一份證據都“吃爛嚼透”,絕不能放過任何蛛絲馬跡。

  浦江恒流,上海恒新。越走近基層一線,越深入社區群眾,施凈嵐就越能感覺到她為平安上海、法治上海建設要做的事還有很多。她與她的團隊也將繼續保持熱火朝天、只爭朝夕的干事熱情,追尋披荊斬棘、篳路藍縷的奮斗足跡,守護城市安寧,護航改革開放,打擊違法犯罪,保護百姓權益。

  2019年慶祝新中國成立70周年的群眾游行中,施凈嵐作為全國檢察系統唯一受邀代表,登上“民主法治”彩車。面對這份榮譽,施凈嵐說:“生逢偉大時代,我與改革開放共奮進,深感使命光榮、責任重大?!?/p>

責任編輯:黃靖童


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