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強基固本筑牢堅強戰斗堡壘——河北省扎實推動基層黨組織建設

發布時間:2019-12-30 13:47:24  來源:河北日報  河北黨網新聞熱線:0311-87908405
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  記者劉冰洋

    原標題:強基固本 筑牢堅強戰斗堡壘

  12月24日,省社科院在職黨員為省會富華社區黨員上黨課。省社科院組織黨員到富華社區開展“雙報到”工作以來,制定需求清單,確定共建項目,建立活動機制,通過組織主題活動、開展志愿服務等方式,積極參與社區服務,為社區建設貢獻力量。記者趙杰攝

  完善鏈條、強化機制,基層黨建責任制全面推進落實,基層黨建專項整治取得明顯成效;

  既有嚴管、又有厚愛,基層黨員干部能力素質不斷提升,讓每一名黨員都成為一面先鋒旗幟;

  分類管理、統籌推進,各領域基層黨建質量整體提升,讓每一個基層黨組織都成為一個堅強戰斗堡壘。

  基層黨組織和黨員隊伍是黨的執政之基、力量之源。一年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,我省全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示精神和黨中央決策部署,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設,基層黨組織在各地各行業作用顯著增強,黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。

  激發戰斗力——全面推進基層黨建責任制落實

  “路修了,燈亮了,村集體也有收入了?!闭f起近來邯鄲市廣平縣勝營鎮呂莊村的變化,村民呂鳳英笑得合不攏嘴。

  呂莊村曾經由于村干部年齡老化,內生動力不足,發展集體經濟沒思路,是個有名的“窮村”。如今,短短幾個月時間,村莊就發生了由“窮”到“富”的變化。

  轉變始于今年“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展的基層黨建專項整治工作。針對該校黨組織存在的軟弱渙散等問題,鎮黨委通過選強“領頭羊”,物色大學生黨員擔任村黨支部書記,配優村“兩委”班子,讓干部當先鋒、作表率。圍繞發展壯大集體經濟,該村開展了村集體資產、合同“雙清行動”,清理出集體耕地80余畝,發展養殖項目和草莓種植,讓村子走上了發展快車道。

  求木之長者,必固其根本。主題教育中,省委把整頓軟弱渙散基層黨組織作為基層黨建工作的重中之重,堅持不設比例、應排盡排,縣級領導干部“村村到”,組織、政法等部門“三堂會審”,縣鄉黨委書記“簽字背書”,把軟弱渙散基層黨組織一個不漏排查出來;著力解決黨員教育管理寬松軟問題,扎實推進發展黨員違規違紀問題排查試點工作,拿出6065個計劃直接下達到3年以上未發展黨員的村黨支部,解決長期不發展黨員問題。

  基層黨組織軟弱渙散,既暴露了黨員干部在思想、作風和工作方式方法等方面存在的問題,也與上級黨組織重視不夠、指導不到位、監督不落實、發現和解決問題不及時密切相關。對此,我省著力整治基層黨建主體責任缺失問題,緊緊抓住落實基層黨建責任制這個“牛鼻子”,一級抓一級,層層抓落實,認真履行管黨治黨主體責任。

  ——從嚴開展基層黨建述職評議考核。著力改進方式,會前突擊暗訪、定點解剖,會上晾曬指標,原汁原味通報問題,點名道姓通報批評,黨委(黨組)書記現場剖析。

  ——壓實各行業抓基層黨建責任。省委省直工委重點解決抓基層黨建擺位不高、責任不明、力量薄弱問題;省委教育工委在“雙一流”“雙高計劃”項目評審中,把一流基層黨建作為必要條件,推動工作落實。

  ——問責追責倒逼落實。落實《中國共產黨問責條例》,細化明確了6類追責問責情形,對基層黨建責任制落實不到位的嚴肅追責問責,形成了明責、履責、追責、問責綜合施策的基層黨建責任落實體系。

  壓力產生動力,動力激發活力。今年以來,全省共排查出軟弱渙散基層黨組織4847個,目前已全部完成整頓;通過開展農村(社區)“兩委”換屆“回頭看”,清理不符合條件的干部697名,農村(社區)“兩委”班子成員隊伍得到凈化,基層黨組織政治功能和組織力全面增強。

  匯聚向心力——選優配強基層黨組織帶頭人

  這段時間,唐山市灤南縣李營村黨支部書記、村委會主任李志剛的臉上堆滿了笑容?!按謇镉肿龀梢还P大生意,客戶一口氣買走60棵北美海棠、200棵紫葉稠李樹苗,村集體又有近兩萬元入賬?!?/p>

  難以想象的是,以前的李營村是十里八鄉有名的“窮村”“亂村”?!皼]收入,心不齊,小伙子連對象都不好找?!?/p>

  人心怎么凝聚?村子怎么發展?這些問題考驗著村黨支部書記李志剛,他認為,打開問號的關鍵就在于抓好黨建、搞好支部、帶好隊伍,建設一支敢碰硬、能干事的班子,帶著群眾干,做給群眾看?!靶耐惶幭?,勁才能往一處使,人心齊了,什么困難都能戰勝?!?/p>

  火車跑得快,全靠車頭帶。李志剛上任伊始就給村干部“約法五章”:吃請不到,送禮不要,辦事講公道,親友不沾光,待客自掏腰包。在村干部帶頭下,全村黨員素質過硬,夜間巡邏多年風雨無阻,黨員包責任區、衛生門前三包已成為自覺行動。

  一個過硬的基層黨組織班子,才能向群眾提供“過硬”的服務。今年以來,我省持續把提高基層黨員干部能力素質作為基層黨建的重要內容,常抓不懈。

  這一年,黨員干部的戰斗力日益高昂——

  我省深入實施農村“領頭羊”工程,圍繞選拔、培育、管理、監督、激勵、儲備、退出等關鍵環節,提出10項具體措施,全面加強農村基層黨組織書記和村委會主任隊伍建設。落實村黨組織書記退出辦法,常態化調整退出不勝任不盡職的村黨組織書記792人,有效優化隊伍結構。

  同時,注重加強對黨員干部的教育培訓,深化基層干部“萬人示范培訓”工程,全年累計舉辦五大類13個專題班次共119期培訓班,培訓基層干部1.9萬人;拓展發展空間,擇優選拔336名村(社區)黨組織書記進入鄉鎮(街道)公務員隊伍,選樹表彰第三批“千名好支書”212人。

  這一年,基層基礎保障有力夯實——

  認真落實省委“一提兩增一明確”要求,大幅提高村級組織運轉保障經費和村干部報酬待遇標準,今年全省各級財政投入村級組織運轉保障經費達90.3億元,村均18.3萬元,省級財政投入村級組織運轉保障經費較2014年翻了一番。嚴格落實城市社區經費保障,實施社區黨群服務中心達標攻堅行動,將397名社區黨組織書記納入事業編制管理。扶持壯大村級集體經濟,省級每年選取1500個村重點扶持,每村投入資金不少于50萬元,今年以來消滅集體經濟空白村7048個,有集體經濟收入的村在全省占比達到95.3%。

  增強凝聚力——全面筑牢基層戰斗堡壘

  “一年前,小區院里還是落葉沒人掃,垃圾幾天不清理,私家車亂停亂放?!痹谑嗳鐓^,住了40年的居民李秀芹快人快語,“現在,不光小區環境好了,我們的文化生活也豐富了?!?/p>

  “青三社區的華麗‘蝶變’始于省直機關‘雙報到’工作的開展?!鼻嗳鐓^黨委書記杭后勤介紹,今年,省水勘院黨委和社區黨委共駐共建,扮靚了“一個家”。

  今年5月,省直機關全面推開“雙報到”工作,即省直機關黨組織到駐地街道報到、在職黨員到居住地社區報到?!半p報到”工作開展以來,各駐區單位發揮各自專長,對接群眾需求。有的為獨居老人提供結對陪護服務,有的對文藝、書法愛好者進行藝術指導,有的開展公益講座、政策咨詢、醫療義診……

  基層黨建牽涉面廣、情況復雜、新問題和難點多,如何進行體制機制創新,打通服務基層群眾“最后一公里”?

  今年初,我省印發《開展“基層黨建質量提升年”活動的實施方案》,明確了農村、街道社區、國有企業、高校、機關、非公企業和社會組織、公立醫院、中小學校等8個領域基層黨組織各10條質量提升標準,加快推進黨支部標準化規范化建設,全面提升基層黨建工作質量和水平。

  群眾需求在哪里,黨建工作就跟進到哪里?;顒娱_展以來,各領域基層黨組織對照標準認真自查、扎實整改,全省基層黨組織組織設置、隊伍建設、制度體系、投入保障等工作實現整體規范達標,基層黨建的標準立了起來、要求嚴了起來、工作實了起來。

  聚焦各領域難題,出實招硬招破解。在城市,健全市、區、街道、社區四級聯動責任體系,逐級明確工作職責,逐級建立黨建聯席會議制度,由黨組織書記擔任負責人,不斷壓實各級黨委管黨治黨責任,推行“吹哨報到”,打造“紅色物業”,構建了城市基層黨建新格局;在農村,著力推動農村黨組織陣地晉檔升級,做實村務監督委員會,目前全省行政村全部建立健全村監會,累計培訓村監會主任3.9萬人次,村監會成員15.9萬人次;在國有企業,從理順體制、完善制度機制入手,推動國有企業黨建30項重點任務落實落地;對高校,著力解決黨建工作“上熱中溫下冷”的問題,推動全面從嚴治黨要求在高校落地落實……

  基礎牢固,堅若磐石。一項項固本強基的創新務實舉措,筑牢了基層堡壘,激活了組織末梢,夯實了執政根基。如今,全省19.7萬個基層黨組織正在成為19.7萬個戰斗堡壘,487.7萬名黨員正在成為487.7萬名干事創業的先進模范,密切著黨同人民群眾的血肉聯系,匯聚起建設經濟強省、美麗河北的磅礴力量。

責任編輯:劉迪_DW087

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