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河北煤礦安全監察執法工作小記

發布時間:2020-05-26 10:03:00來源:河北法制網新聞熱線:0311-87908405
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  5月11日下午6時許,河北煤礦安全監察局冀東分局值班人員接到一則遠程監察信息:開灤某礦一運道掘進工作面局部通風機雙停,工作面迎頭T1甲烷傳感器發生高值超限報警……隨后,該局立即啟動應急預案。剛剛從其他煤礦檢查返回分局的4名監察員,又趕緊現場核查瓦斯超限情況。經過井下近5個小時的現場核查,監察員連夜查明了甲烷傳感器超限報警原因,及時消除了隱患,并督促制定了防范措施。核查結束后,已是12日凌晨3時,幾名監察員披星戴月返回分局,在辦公室短暫休息后,又投入到新一天的工作中。面對煤礦突發安全事件,河北煤礦安全監察執法人員全力以赴,守護煤礦安全。

  “千里眼”預警查隱患促安全

  全省煤礦節后復工復產較早,在煤礦安全監管監察人員因疫情不能到現場執法的情況下,河北煤礦安監局用好信息化事故風險管理平臺這個“千里眼”,完善疫情期間遠程監察機制。他們以遠程監察為主、審查分析“三報表兩圖紙”為輔的執法模式,對一般風險和疑點通過視頻、電話等手段調度核實,對重大風險和隱患立即到礦開展現場核查。強化風險超前管控,筑牢安全生產基礎,從根本上消除事故隱患,確保安全生產持續穩定。

  覆蓋全省煤礦的信息化事故風險管理平臺,是我省煤礦安全監察工作中的一大亮點工作。該平臺通過安全監控、水害預警、人員定位、視頻監控4個系統,實時遠程掌握煤礦瓦斯、水害、人員等感知數據,扎實開展遠程監察。工作人員堅持每天查看水害預警、視頻監控、人員定位、安全監控系統,發現重大隱患直接通知分局核查。河北煤礦安全監察局和各監察分局每天匯總所查隱患信息形成報表,做到全時段數據全覆蓋;加強遠程監察的全過程管理,每名監察員查全查實,不放過任何一個疑點,把安全隱患消除在萌芽狀態。

  安全無小事查處違法不手軟

  小煤礦違法行為查處是煤礦安全監察工作中的一項重要工作。2月26日上午11時,執法人員通過視頻監控系統發現磁縣一處小煤礦的主井視頻異常,河北煤礦安全監察局領導迅速指揮部署核查。駐地監察分局迅速行動,執法人員12時30分趕到現場,核查發現該礦存在擅自打開井下密閉裝置,且在非批準的建設區域作業等問題。隨后,執法人員固定好證據,按照執法程序實施查處。最終,該礦受到了嚴厲處罰。

  小煤礦、瓦斯、水害是我省煤礦重特大事故的最大隱患。河北煤礦安全監察局把這三個關鍵作為遏制重特大事故的主要抓手,不斷開展專項監察,對煤礦違法行為亮利劍、嚴懲戒。同時,狠抓安全責任、技術管理、安全系統和作業現場四項監察,督促各煤礦企業落實安全生產主體責任,杜絕重特大生產事故。

  煤礦下井人數超員,極易造成安全隱患,容不得半點馬虎。2月5日,國家煤礦安全監察局領導通過監測預警系統發現我省一煤礦井下人數超千人,嚴重超出安全預警線要求。我省煤礦安全執法人員立即在該區域開展逐礦核查,共發現15處煤礦出現交接班超員問題,對此立即向其上級企業下達加強和改善安全管理意見書,向煤礦下達限期整改執法文書,煤礦主動整改并達到限員規定。

  張家口某煤礦謊報瞞報較大頂板事故。為此,河北煤礦安全監察局牽頭,會同河北省安全監管局與張家口市有關部門組成事故調查組,對這起事故進行了提級調查。調查組依據安全生產法等相關法律規定,對該事故相關責任人員分別進行從業處分、行政處罰、追究刑事責任,由相關部門吊銷采礦許可證和營業執照等證照,撤銷批復文件,將該礦納入聯合懲戒對象和安全生產不良記錄“黑名單”管理。安全面前,河北煤礦安全監察執法毫不手軟。

  執法促普法營造法治好氛圍

  為進一步規范煤礦安全監察執法行為,督促煤礦企業落實安全生產主體責任,河北煤礦安全監察執法部門通過行政處罰案件公開裁定會,組織煤礦單位積極參與,分析違法問題,共同討論案件影響,實現了“一礦受處罰,多礦受警示”的良好效果。

  2017年8月26日,河北煤礦安全監察局邯鄲監察分局在邯礦集團某礦召開了一次行政處罰案件公開裁定會,對某礦鋼絲繩未按規定檢測、特種作業人員無證上崗、安全設備的安裝和使用不符合行業標準案進行公開裁定。

  此次裁定會邀請了邯礦集團安監部等部門和礦業單位的安全負責人參加。公開裁定嚴格按照規定程序進行,告知當事人權利和義務,案件承辦人員列舉了該礦違法的事實,進行舉證、質詢,提供了擬實施行政處罰的法律依據。煤礦方充分陳述了自己的看法和觀點,與會人員也發表了各自的意見。裁定小組集體研究做出了裁定意見,當事方當場表示接受公開裁定結果,深刻吸取教訓,采取有效措施迅速整改,確保生產安全。通過組織公開裁定活動,煤礦企業的安全管理意識進一步提升,避免了同類違法違規行為的重復發生,營造了守法經營、安全生產的良好法治氛圍。

責任編輯:王雅嵐


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